ओप-एड: लैंडमार्क एग्रीमेंट मजदूरी के लिए उच्च बार चाहता है जो वैश्विक जरूरतों को दर्शाता है डॉ शिखा सिलीमन भट्टाचार्य द्वारा

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ), संयुक्त राष्ट्र एजेंसी जो वैश्विक श्रम मानकों को निर्धारित करती है, ने हाल ही में सामाजिक और आर्थिक विकास, न्याय और मानव गरिमा के लिए जीवन यापन मजदूरी की केंद्रीयता का समर्थन किया।

न्यूनतम मजदूरी अक्सर गरीबी-स्तर के वेतन से अधिक कुछ नहीं होती है क्योंकि वे अनुमत न्यूनतम संभव मजदूरी को चिह्नित करते हैं। इसके विपरीत, “जीवित मजदूरी” की अवधारणा, मजदूरी सीमा को आगे बढ़ाने का प्रयास करती है जो भोजन, आवास, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और आवश्यक वस्तुओं और सेवाओं की कीमत के लिए भौगोलिक रूप से विशिष्ट लेखांकन के साथ श्रमिकों और उनके परिवारों की जरूरतों को व्यापक रूप से संबोधित करती है। यह एक गतिशील बनाता है जिसमें श्रमिक और उनके रिश्तेदार गरीबी के अंतरजनपदीय चक्रों से बचने और गरिमा के साथ जीने की कोशिश कर सकते हैं – न कि केवल मुश्किल से जीवित रहते हैं।

समर्थन स्वीकार करता है कि अकेले न्यूनतम मजदूरी सुरक्षा दुनिया भर के लगभग दो अरब लोगों की रक्षा के लिए अपर्याप्त है जो अर्जित मजदूरी के माध्यम से खुद को और उनके परिवारों का समर्थन करते हैं – अर्थात, श्रम के माध्यम से अर्जित धन और न्यूनतम मजदूरी से लेकर न्यूनतम मजदूरी या उससे ऊपर तक।

आईएलओ शासी निकाय द्वारा समर्थित मजदूरी नीति पर रिपोर्ट विशेष रूप से रोमांचक है क्योंकि यह जीवित मजदूरी को आगे बढ़ाने के लिए वैश्विक बहुमत में श्रमिकों के नेतृत्व वाली पहल का जवाब देती है। रिपोर्ट में श्रमिक संगठनों के साथ-साथ वैश्विक बहु-हितधारक प्लेटफार्मों, व्यापार के नेतृत्व वाले रणनीतिक चर्चा मंचों, संयुक्त राष्ट्र कार्यान्वयन उपकरण, आपूर्ति श्रृंखला प्रमाणन और सरकार के नेतृत्व वाले प्रयासों से जीवित मजदूरी फॉर्मूलेशन का हवाला दिया गया है। औपचारिक और अनौपचारिक क्षेत्रों में विश्व स्तर पर जीवित मजदूरी को आगे बढ़ाने के लिए आयोजन की निरंतर गति का वैश्विक मानवाधिकारों और सतत विकास क्षेत्रों में जीवित मजदूरी के महत्वपूर्ण महत्व को बढ़ाने और प्राथमिकता देने में महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है।

विश्व स्तर पर, न्यूनतम मजदूरी अविश्वसनीय रूप से कम है, और यह नया समर्थन स्वीकार करता है कि कामकाजी परिवारों की सुरक्षा के लिए अकेले न्यूनतम मजदूरी सुरक्षा अपर्याप्त है। अमीर और गरीब दोनों देशों में, न्यूनतम मजदूरी को दशकों से समायोजित नहीं किया गया है या वृद्धिशील समायोजन देखा गया है जो श्रमिकों और उनके परिवारों को गरीबी रेखा से नीचे छोड़ना जारी रखता है।

लगभग 327 मिलियन वेतन भोगी – सभी वेतन अर्जकों का लगभग 20 प्रतिशत – 2021 में ILO के अनुसार, लागू प्रति घंटा न्यूनतम वेतन पर या उससे कम भुगतान किया जाता है। नतीजतन, दुनिया भर में करोड़ों लोग भोजन, किराया, स्वास्थ्य देखभाल और अन्य आवश्यकताओं का खर्च नहीं उठा सकते हैं। बांग्लादेश में परिधान उद्योग में आगामी इक्विडेम शोध में पाया गया कि श्रमिक प्रति माह $ 61 जितना कम कमाते हैं – एशिया फ्लोर वेज एलायंस द्वारा उन्नत बांग्लादेश में परिधान उद्योग के लिए जीवित मजदूरी गणना का 12 प्रतिशत भी नहीं।

कई उभरती अर्थव्यवस्थाओं ने अभी तक न्यूनतम मजदूरी निर्धारित करने की आवश्यकता का सामना नहीं किया है, अकेले यह आश्वासन दें कि एक जीवित मजदूरी है। 2020 में, तेल और गैस समृद्ध कतर खाड़ी सहयोग परिषद राज्यों में से पहला बन गया, जिसने एक गैर-भेदभावपूर्ण न्यूनतम वेतन अपनाया जो घरेलू काम सहित सभी क्षेत्रों में, सभी राष्ट्रीयताओं के सभी श्रमिकों पर लागू होता है। यह कानून मार्च 2021 में लागू हुआ था। इस स्वागत योग्य सुधार के बावजूद, हालांकि, कतर में प्रवासियों के लिए वेतन कम है। अफ्रीका और एशिया के महिला और पुरुष कतर के आतिथ्य और निर्माण में काम कर रहे हैं, स्टेडियमों का निर्माण कर रहे हैं जब देश ने 2022 विश्व कप की मेजबानी की, इक्विडेम को 600 से 3,500 कतर रियाल ($ 165 – $ 960) तक मासिक मजदूरी के बारे में बताया, जिसमें अधिकांश श्रमिक प्रति माह 910 और 1,800 कतर रियाल ($ 250 – $ 500) के बीच कमाते हैं।

एक बांग्लादेशी कार्यकर्ता एक प्रयोगशाला तकनीशियन के रूप में कार्यरत – अल बेयत, खलीफा और लुसैल स्टेडियमों सहित स्टेडियम साइटों की एक श्रृंखला पर परीक्षण सामग्री – ने अनुबंधित वादा की गई दर से कम मजदूरी का भुगतान करने और कंपनी की पुस्तकों में वेतन को गलत तरीके से प्रस्तुत करने की एक कंपनी की प्रथा की सूचना दी। “मुझे केवल अपने पहले वर्ष में ओवरटाइम मिला,” उन्होंने इक्विडेम को बताया। “उसके बाद उन्होंने ओवरटाइम देने से इनकार कर दिया और विभिन्न कारणों से हमारी मजदूरी काटना शुरू कर दिया। हमें अपने अनुबंधों में जो लिखा गया था, उससे कम मिला। जब सरकारी निरीक्षण हुए, तो उन्होंने उन्हें वेतन पुस्तिकाएं दिखाईं, जिससे पता चलता है कि वे हमें ओवरटाइम और अन्य अतिरिक्त के लिए ठीक से भुगतान कर रहे थे।

फीफा पार्टनर होटल में एक ठेकेदार के माध्यम से कार्यरत एक अन्य कर्मचारी ने इक्विडेम को बताया कि उसका वेतन $ 250 प्रति माह से ऊपर था और वह नहीं था जो उसे वादा किया गया था। उन्होंने कहा, “हम 1,500 (कतरी) रियाल (411 डॉलर) पर सहमत हुए थे, लेकिन मुझे 1,000 (कतरी) रियाल (274 डॉलर) का भुगतान किया जाता है।

2022 विश्व कप के दौरान कतर में श्रमिकों ने भी कहा कि उन्हें ओवरटाइम के लिए भुगतान नहीं किया गया था। सूक वाकिफ बुटीक होटल में भारत के एक हाउसकीपर ने बिना मुआवजे के नियमित रूप से अतिरिक्त घंटे काम करने का वर्णन किया। उसने इक्विडेम को बताया, “हम सप्ताह में छह दिन नौ से 12 घंटे काम करते हैं। हम सप्ताह में कम से कम तीन बार तीन घंटे ओवरटाइम करते हैं। वे हमें कभी ओवरटाइम नहीं देते।

क्राउन प्लाजा में एक बांग्लादेशी श्रमिक ने कहा, “यहां काम बहुत कठिन है। हमें अतिरिक्त वेतन के बिना अतिरिक्त घंटे काम करना पड़ता है।

इस बीच, आईएलओ मजदूरी नीति विशेषज्ञों के अनुसार, 57 मिलियन मजदूरी कमाने वाले न्यूनतम मजदूरी के बिना देशों में रहते हैं और काम करते हैं। उदाहरण के लिए, इक्विडेम ने पाया कि संयुक्त अरब अमीरात में नवीकरणीय और डिजिटल-प्लेटफ़ॉर्म खाद्य वितरण क्षेत्रों में – जहां प्रवासी श्रमिकों के लिए कोई न्यूनतम मजदूरी सुरक्षा नहीं है – 83 प्रतिशत अफ्रीकी और एशियाई प्रवासी श्रमिकों ने साक्षात्कार में स्वस्थ और पौष्टिक भोजन का खर्च उठाने में असमर्थ होने की सूचना दी।

दक्षिणी अफ्रीका के एक सौर पैनल तकनीशियन ने कहा कि उनका वेतन पांच साल में नहीं बढ़ाया गया था। उन्होंने कहा, “वे समय पर वेतन का भुगतान करते हैं, लेकिन पिछले पांच वर्षों से मैंने उनके साथ काम किया है।

सत्तर-सात प्रतिशत श्रमिकों ने साक्षात्कार में छह या उससे कम श्रमिकों के लिए फिट कमरे में 20 लोगों के साथ भीड़भाड़ वाले आवास में रहने की सूचना दी। यह सप्ताह में 84 घंटे तक विस्तारित ओवरटाइम घंटे काम करने के बावजूद है।

“मेरा आवास 19 लोगों के बीच साझा किया गया है, और यह बेहद भीड़भाड़ वाला है,” सीमेंस एनर्जी के लिए एक उपठेकेदार द्वारा नियोजित एक पूर्वी अफ्रीकी कार्यकर्ता ने इक्विडेम को बताया।

विशेष रूप से, संयुक्त अरब अमीरात में इक्विडेम के अध्ययन के लिए साक्षात्कार किए गए 57 प्रतिशत श्रमिकों ने अफ्रीका और एशिया के जलवायु प्रभावित क्षेत्रों से रोजगार के लिए पलायन किया, जो जलवायु अनुकूलन रणनीतियों के हिस्से के रूप में जीवित मजदूरी सुरक्षा जीतने के महत्वपूर्ण महत्व पर प्रकाश डालते हैं जो जलवायु-प्रभावित प्रवासी श्रमिकों की बढ़ती संख्या की रक्षा करना चाहते हैं।

एक भारतीय कामगार ने कहा, ‘मेरे इलाके में हर साल बारिश के मौसम में बाढ़ आती है जिसकी वजह से खेती और फसलों को काफी नुकसान होता है। “हमारे क्षेत्र में कृषि कार्य करने वालों को बहुत कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। खेती करने का कोई फायदा नहीं है। इसलिए मैं यहां काम करने आया हूं।

यहां तक कि जहां न्यूनतम मजदूरी लागू है, 18 प्रतिशत देशों में, न्यूनतम मजदूरी सुरक्षा में कृषि श्रमिक, घरेलू कामगार या दोनों शामिल नहीं हैं। मजदूरी सुरक्षा से कृषि और घरेलू श्रमिकों के ये कानूनी बहिष्करण नस्लीय शोषण के आरोपित इतिहास में निहित हैं और प्रवासी श्रमिकों और नस्लीय और जातीय अल्पसंख्यकों को असमान रूप से प्रभावित करते हैं। महिलाएं और अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिक भी अपर्याप्त वेतन सुरक्षा से अधिक प्रभावित होते हैं। आर्थिक सहयोग और विकास संगठन के अनुसार, महिलाओं को अभी भी पुरुषों की तुलना में 12 प्रतिशत कम भुगतान किया जाता है। प्रवासी श्रमिक, अल्पसंख्यक और महिलाएं दुनिया भर में कृषि, घरेलू और अनौपचारिक कार्यबल का अधिकांश हिस्सा बनाती हैं, जिसका अर्थ है कि उन जगहों पर जहां न्यूनतम मजदूरी है, अर्थव्यवस्था की रीढ़ की हड्डी के विशाल स्वाथों को छूट दी जाती है।

जीवित मजदूरी समान मूल्य के काम के लिए समान पारिश्रमिक को आगे बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण है, यह सुनिश्चित करके कि वेतन की गणना काम की प्रकृति, श्रमिक कौशल स्तर और सभी श्रमिकों और उनके परिवारों की जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त है। यह मजदूरी भेदभाव के लिए एक महत्वपूर्ण सुधारात्मक है, जिसका खामियाजा प्रवासी श्रमिकों, महिलाओं और नस्लीय अल्पसंख्यकों द्वारा पैदा किया जाता है।

निर्वाह मजदूरी के महत्व का आईएलओ समर्थन एक महत्वपूर्ण और रोमांचक विकास है और श्रमिक संगठनों, नागरिक समाज, व्यापार अभिनेताओं और राज्य विनियमन में जीवित मजदूरी को आगे बढ़ाने के लिए पहल को फिर से मजबूत करने के लिए खड़ा है।

इक्विडेम यह ट्रैक करना जारी रखेगा कि दुनिया की सबसे बड़ी और सबसे अधिक लाभदायक कंपनियां अपने श्रमिकों को कैसे भुगतान करती हैं, वैश्विक बहुमत की आवाज को बढ़ावा देने और शक्तिशाली राज्य और व्यावसायिक अभिनेताओं को खाते में रखने की मांग करती हैं।

डॉ. शिखा सिलिमन भट्टाचार्जी इक्विडेम में एक वरिष्ठ नीति और नवाचार सलाहकार हैं और ग्लोबल मोनोप्सोनी कैपिटलिज्म में रिवर्स सब्सिडीज के सह-लेखक हैं: परिधान मूल्य श्रृंखलाओं में लिंग, श्रम और पर्यावरणीय अन्याय।